La causas por tenencia de estupefacientes para uso personal siguen subiendo
Por Daniel Gallo (La Nación)
En agosto de 2009 la
Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional la penalización de la
tenencia de droga para consumo personal. La decisión se conoció como fallo
Arriola, por el apellido de uno de los involucrados en una causa por la
posesión de un cigarrillo de sólo un gramo de marihuana. Pasaron seis años de
esa sentencia y no se modificó la llegada a los juzgados de expedientes por ese
tipo de infracción a la ley 23.737. Al contrario: la confusión social alrededor
de los alcances de ese fallo puede, incluso, haber provocado el inicio de mayor
cantidad de causas.
Desde 2011 el fiscal
federal Federico Delgado realiza y difunde una estadística sobre los casos que
llegan a su fiscalía durante el turno con las fuerzas de seguridad en la
Capital. Y en las dos semanas de noviembre pasado contabilizó 279 delitos
vinculados a la ley antidrogas. El 70% de esas causas fue por tenencia de
drogas para consumo personal. De ellas, 195 se archivaron casi de inmediato. Un
dato saliente es que un tercio de los arrestados fueron personas que consumían
drogas en amplios lugares públicos, mayormente en las grandes terminales
ferroviarias.
Esa parte del problema
impacta en la racionalidad del uso de recursos en la persecución penal. Pero,
al mismo tiempo, desnuda un problema mayor que la pérdida de tiempo judicial:
mucha gente cree hoy que se puede fumar libremente marihuana en cualquier
parte. Y esa supuesta "apertura" al consumo no fue tolerada por la
decisión de la Corte. Sin embargo, es la situación que se observa
cotidianamente.
Delgado hizo referencia
en su trabajo a "la singular decodificación que la ciudadanía parece haber
efectuado del fallo Arriola". En 110 casos hubo consumo, exhibición o
manipulación de estupefacientes en la vía pública. Según el fiscal eso trasluce
"la posible falsa creencia de la ciudadanía acerca de la irrelevancia
jurídica del consumo de estupefacientes en espacios públicos".
A la hora de difundir el
fallo Arriola, el Centro de Información Judicial (CIJ) de la Corte no sólo hizo
públicos la sentencia y sus fundamentos, sino que agregó una explicación sobre
los límites del fallo: " La Corte no se expidió ni legitimó el consumo con
ostentación hacia terceros, ni aquel con intención de comercializar, y sólo se
refirió a la marihuana. Los condenados tenían marihuana y no hacían ostentación
de la droga, ni había peligro para terceros, ni había adicción demostrada, ni
hubo evidencia alguna acerca de que tuvieran intenciones de comercializarla. No
se consagró un permiso legal para consumir indiscriminadamente sino sólo en el
supuesto que definió con rigor. No se adoptaron posiciones sobre la
conveniencia de la sanción penal del consumo de drogas o su
despenalización", se indicó en 2009.
En ese año los jueces
también argumentaron: "Cuando rigió el criterio de Bazterrica (antecedente
de 1986 sobre tenencia para consumo personal) que ahora se consagra no hubo
ningún incremento en el consumo". Pero la situación tras el fallo Arriola
fue diferente: aumentó el consumo de marihuana entre los jóvenes.
Aumento de consumo
En 2009, la Sedronar
registraba una prevalencia anual de 8,4% en cuanto al consumo de marihuana
entre estudiantes de nivel medio. En 2012 esa variable creció al 10,3% y en
2014 alcanzó al 13,7 por ciento. Un crecimiento superior al 60% desde que se
conoció el fallo Arriola.
En ese punto cobra mayor
dimensión la opinión de Delgado tras analizar los datos concretos de causas. La
decodificación errónea sobre el posible consumo público de drogas
"permitido" es una parte importante del problema que satura de causas
menores a los juzgados.
Más allá de ese problema
social, el fiscal Delgado también advirtió sobre "la selectividad
policial" en el momento de detener a sospechosos. Es que la mayor cantidad
de arrestos (154 casos) fueron realizados por las divisiones ferroviarias de la
Policía Federal. Especialmente, en las grandes terminales porteñas, ya que se
arrestó a 59 personas en la cabecera Retiro del ramal Belgrano, otras 18 en la
terminal de la línea Mitre y 6 en el hall y los andenes del ferrocarril San Martín.
En las cabeceras ubicadas en Once y en Constitución fueron arrestadas 14 y 15
personas respectivamente.
Además, el fiscal Delgado
llamó la atención sobre otras dos situaciones: el 40% de los casos fueron
motivados por lo que la policía calificó como "actitud sospechosa".
El 93% de los detenidos fueron argentinos; el 97%, hombres; el promedio de
edad, 25 años. Además, el 38% de las 81 causas iniciadas por comercialización
de drogas se originó en denuncias anónimas, y en muchas causas se repiten los
testigos de procedimientos; uno, por ejemplo, apareció en ocho casos, convocado
por la Policía Federal.
Radiografía de la acción penal
432 causas en un turno
Fue el total en la
segunda quincena de noviembre en la fiscalía federal de Federico Delgado. El 35%
de los casos fue por delitos federales no vinculados con drogas
279 casos de drogas
Sumaron el 65% del total
de delitos que ingresaron en la fiscalía por la acción de las fuerzas de
seguridad
195 causas por consumo
Englobaron el 70% de los
casos de drogas detectados, y el 45% del total de causas federales iniciadas
100% casos archivados
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