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El Informe Global de la Junta Internacional
de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), presentado hoy, sostiene que los
tratados de fiscalización internacional de drogas no exigen la "guerra
contra las drogas". El organismo sostiene que "se debe encontrar un
equilibrio adecuado entre garantizar la disponibilidad de drogas para fines
médicos y reducir la oferta ilícita".
Werner Sipp, presidente de la JIFE, señala
que el mundo no está obligado a elegir entre una aplicación
"militarizada" de la legislación sobre drogas y la legalización del
uso de drogas para fines no médicos. "Se trata de hacer de la salud y el
bienestar la piedra angular de una política equilibrada en materia de
droga", explica.
La JIFE es un órgano independiente
encargado de vigilar la aplicación de los tratados de fiscalización
internacional de drogas de las Naciones Unidas. El informe anual contiene un
análisis de la situación de los distintos países en cuanto a las drogas y el
narcotráfico.
Sobre
Argentina
El informe menciona la situación de la
Argentina en los distintos aspectos que refieren al narcotráfico. Los puntos
que hablan sobre el país son los siguientes:
* América del Sur sigue siendo el principal lugar de origen de toda la
cocaína fabricada en el mundo, y el cultivo de arbusto de coca y la fabricación
de cocaína y pasta de coca tienen lugar sobre todo en Bolivia (Estado
Plurinacional de), Colombia y el Perú. Sin embargo, la incautación de hoja y
pasta de coca, así como el descubrimiento de laboratorios clandestinos en
países vecinos, como la Argentina y Chile, parecen indicar que la refinación
también se lleva a cabo en otros lugares de la región. La Argentina notificó el
descubrimiento en 2014 de 15 laboratorios clandestinos de refinación,
fabricación de comprimidos, corte y empaquetado, 12 de los cuales se dedicaban
a la cocaína
* La ruta del tráfico de cocaína hacia Europa transita por vía
terrestre, fluvial y aérea, y afecta a todos los países, pero sobre todo a la
Argentina, el Brasil y Venezuela, antes de atravesar el océano Atlántico en
forma de cargamento marítimo y aéreo, ya sea directamente o pasando por el
Caribe o África occidental. Al parecer, el tráfico por vía marítima es el
preferido para las grandes remesas, pero el tráfico por vía aérea es más
frecuente.
Con respecto a los casos
de incautaciones de drogas durante el período comprendido entre 2005 y 2014, la
Argentina y el Brasil fueron los países mencionados con más frecuencia como
centros de tránsito en las rutas hacia América del Norte y Europa occidental y
central.
* Por
lo que se refiere a las incautaciones de cocaína, los principales países de
origen de los envíos a Europa en 2014 fueron, por orden descendente de los
volúmenes incautados, Costa Rica, el Ecuador, Colombia, el Brasil, la República
Bolivariana de Venezuela y la Argentina.
* En
la mayoría de los casos de incautación de cocaína señalados por Europa en 2014,
la lista de los países de origen estaba encabezada por el Brasil, seguido por
Colombia y la Argentina. Las drogas entran en forma clandestina a la Argentina
por las provincias septentrionales del país, que son vulnerables debido a sus
zonas aisladas y a su proximidad geográfica con el Estado Plurinacional de
Bolivia y, en menor medida, el Perú. Los estupefacientes ilícitos se
transportan principalmente por tierra, utilizando carreteras que atraviesan la
frontera, pero también, aunque con menor frecuencia, por vía aérea.
* La
Argentina está procurando contrarrestar esas amenazas mediante el Operativo
Escudo Norte, destinado a luchar contra el tráfico de drogas, la trata de
personas y el contrabando en la zona. Tras un marcado aumento de las cantidades
incautadas en 2012 (cuando el volumen de cocaína incautada alcanzó unas 10,5 t,
es decir, un aumento del 151,4% respecto del año anterior), la incautación de
cocaína permaneció bastante estable, y se situó en 10,4 t en 2014. Ese mismo
año, la incautación de hoja de coca fue de aproximadamente 118 t, lo que
representa un incremento del 34,8% respecto de 2013.
* Países
de América del Sur, entre ellos la Argentina, Chile y el Perú, están adoptando
también iniciativas acordes con los principios del Grupo de Acción Financiera y
que se centran en evaluaciones del riesgo para prevenir el blanqueo de dinero y
la financiación del terrorismo.
Otros puntos relevantes del informe
* La
creciente amenaza de las nuevas sustancias psicoactivas: en el último año las
nuevas sustancias psicoactivas han seguido apareciendo en cantidades cada vez
mayores. En octubre de 2015, los Estados Miembros habían informado de 602
nuevas sustancias, lo que representa un aumento del 55% con respecto al año
anterior, en que se comunicaron 388 nuevas sustancias.
* La
Junta observa con preocupación los riesgos de la prescripción injustificada de
benzodiazepinas, sustancias utilizadas para tratar el insomnio y la ansiedad, y
su consumo excesivo por las personas de edad avanzada. Esto podría ser
peligroso, ya que los pacientes de edad avanzada suelen padecer más problemas
de salud y, por consiguiente, tomar más de un medicamento simultáneamente.
Sobre Amércia Central y el Caribe
* Se
encuentra entre las regiones con mayores tasas de violencia y homicidio de todo
el mundo, y se sigue viendo afectada por el tráfico y violencia relacionados
con las drogas. El número de homicidios vinculados a la delincuencia organizada
ha crecido en las zonas en que los grupos delictivos luchan por hacerse con el
control de los mercados locales de drogas. Los esfuerzos de los grupos
delictivos por controlar los mercados locales, así como la creciente
disponibilidad de drogas, se han traducido en un aumento de las tasas de
delincuencia y homicidio.
Sobre América del Norte
* Sigue
registrando las tasas de mortalidad por consumo de drogas más altas del mundo.
En 2013 se comunicaron 43.000 muertes relacionadas con las drogas, lo que
equivale a 136,8 muertes por millón de habitantes. Esto supera con creces el
promedio mundial estimado de entre 40,8 y 50,5 muertes por millón de
habitantes. Una de cada cinco muertes relacionadas con las drogas en todo el
mundo ocurre en los Estados Unidos de América.
Sobre América del Sur
* Tendencias del cultivo
de arbusto de coca y del suministro de cocaína: Si bien América del Sur sigue
suministrando la práctica totalidad de la pasta de coca y la cocaína de todo el
mundo, los esfuerzos realizados por los Gobiernos de Bolivia (Estado
Plurinacional de), Colombia y el Perú en 2013 han permitido lograr los niveles
de cultivo de arbusto de coca más bajos desde 1990. Según la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), esta tendencia podría
haber contribuido a reducir el suministro mundial de cocaína.
* Preparación
de nuevas leyes sobre cannabis: Varios países, entre ellos el Brasil, Chile,
Colombia, el Ecuador y el Uruguay, están debatiendo y promulgando nuevas leyes,
decisiones y resoluciones sobre el uso del cannabis, desde la regulación del
cultivo de plantas de cannabis y la importación de medicamentos que contienen
cannabidiol hasta la regulación más elaborada del mercado del cannabis con
fines no terapéuticos, como sucede en el Uruguay. La JIFE sostiene que la
legislación que permite el uso del cannabis con fines no terapéuticos infringe
lo dispuesto en los tratados de fiscalización internacional de drogas.
* Disponibilidad
de estupefacientes y sustancias sicotrópicas para fines médicos: los países de
la región están adoptando medidas para garantizar la disponibilidad de
estupefacientes y sustancias sicotrópicas para fines médicos. La Convención
Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores, aprobada en junio de 2015 por la Asamblea General de la Organización
de los Estados Americanos (OEA), insta a los Estados partes a que velen por la
disponibilidad de medicamentos fiscalizados para la rehabilitación y los
cuidados paliativos de las personas mayores. Algunos países de la región han
señalado un bajo nivel de consumo de estupefacientes y sustancias sicotrópicas
para usos médicos.
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