Uno de los simposios organizados por el Observatorio de Prevención del Narcotráfico (OPRENAR)
Por Daniel Gallo (La Nación)
Las universidades
privadas introdujeron su pensamiento frente a la problemática de las drogas.
Unas 20 casas de altos estudios se agruparon en el Observatorio de Prevención
del Narcotráfico (Oprenar) y, desde esa herramienta de análisis, fue diseñada
una propuesta para elevar a los dos candidatos presidenciales. El foco especial
fue colocado en el narcomenudeo, con la advertencia sobre la economía informal
que se consolidó alrededor del comercio minorista de estupefacientes.
"El narcomenudeo es
la modalidad de comercialización de drogas que más se ha desarrollado en los
últimos años", se indicó en el informe, que será entregado a Daniel Scioli
y a Mauricio Macri.
"El Oprenar está en
condiciones de afirmar que esa modalidad trae aparejadas diversas
manifestaciones de criminalidad y violencia. Entre ellas, se reconocen el
desplazamiento urbano, el crecimiento de la instrumentalización criminal de los
ciudadanos -especialmente los jóvenes y, aún más, los que son menores de edad-,
la extorsión, la expropiación forzosa de bienes, la deserción y la violencia
escolar, y el acostumbramiento social de entender la venta de drogas como un
modo normal de vida y sustentabilidad económica. Es el peor y más preocupante
de los diagnósticos", se lee.
La evaluación efectuada
por comisiones interdisciplinarias de expertos designados por las universidades
privadas llegó a otra conclusión: en la Argentina se fabrica droga.
"Como se viene
observando, en los últimos tiempos nuestro país ha dejado de ser un país
únicamente de tránsito para convertirse en una nación de consumo y también de
fabricación y elaboración de estupefacientes, según lo demuestran los
allanamientos de laboratorios y cocinas", se consignó en el informe.
Luego de organizar
jornadas con especialistas, funcionarios y jueces, los analistas de Oprenar
detallaron una serie de modificaciones necesarias para impulsar una política
pública antidrogas. Entre esas recomendaciones, figura la promulgación de una
ley de derribo de avionetas ilegales y la reforma de la mayoría de las leyes de
prevención, atención y represión del narcotráfico.
Entre los principales
puntos de la propuesta, algunos muy polémicos, aparecen:
*Sumar
4000 gendarmes y prefectos en un año.
*Crear
una agencia federal antidrogas.
*Instalar
más escáneres y radares en las fronteras. Promulgar una ley de derribo.
*Capacitar
a las policías provinciales y federales con ayuda del exterior.
*Sumar
fiscalías especializadas en narcotráfico. Establecer vínculos formales entre
magistrados intervinientes en legajos conexos para lograr una lectura global de
los hechos investigados.
*Adoptar
un control legislativo de la Unidad de Información Financiera (UIF) y la
reformulación de sus normas.
*Armar consejos barriales
de participación ciudadana.
*Generar
mecanismos de denuncias anónimas.
*Modificar
la ley 26.657 de salud mental.
*Transformar
a la escuela en un lugar de prevención y alerta temprana. Promover una cultura
adversa al consumo de drogas.
Este trabajo, efectuado
por las universidades privadas, se suma a la preocupación que la acelerada
irrupción del narcotráfico causa en la Corte Suprema. El máximo tribunal
también impulsó en los últimos días la creación de una comisión de jueces para analizar
una situación para la cual la Argentina no se había preparado.
Más allá de definir el
fenómeno del narcomenudeo como uno de los problemas más graves alrededor del
tráfico de estupefacientes, los miembros de Oprenar expusieron su oposición a
la ley que permite la desfederalización de la lucha contra el narcotráfico.
"Luego de realizar
un exhaustivo estudio tendiente a recabar información empírica, cuantitativa y
cualitativa sobre la implementación de la ley de desfederalización, a los
efectos de observar su impacto sobre la persecución penal de estupefacientes en
la justicia federal y en la provincial, se concluyó que la implementación de la
ley 26.052 derivó en un aumento considerable de los recursos estatales
orientados a la persecución del pequeño comercio. De manera concomitante,
también implicó una continua merma en la cantidad y en la calidad de causas
iniciadas en el ámbito de las fiscalías federales", se notificó en el
documento.
Un centro de investigación y propuestas
Pensamiento compartido
El Observatorio de
Prevención del Narcotráfico (Oprenar), formado por la Academia Nacional de
Educación, la Academia Nacional de Ciencias de la Empresa, el Consejo de
Rectores de Universidades Privadas y una veintena de universidades, generó un
documento de análisis sobre la situación del narcotráfico. Además del
diagnóstico, propuso caminos por explorar frente a un fenómeno nuevo y en
vertiginoso ascenso
Modificaciones pedidas
Entre las modificaciones
reclamadas por los investigadores universitarios, figuran la creación de una
agencia federal especial antidrogas y sumar fiscalías especializadas en
narcotráfico.
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